違規(guī)收受禮品、禮金行為,是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的行為。當(dāng)前,一些黨員干部違反中央八項規(guī)定精神,披著“人情往來”的外衣,違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等財物,且花樣不斷翻新,手段隱形變異,給執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作帶來新的挑戰(zhàn)。2024年12月25日中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)中,2024年以來查處的違規(guī)收送禮品禮金問題占享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的47.7%,居于首位。違規(guī)收送禮品禮金問題嚴(yán)重影響了黨員干部形象,破壞了黨群、干群關(guān)系,應(yīng)當(dāng)抓早抓小,及時糾正,防止收禮行為逐步發(fā)展為權(quán)錢交易的腐敗犯罪行為。
中國航天科工集團有限公司某部原副部長謝某某接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排,違規(guī)收受禮品問題。
2017年至2024年,謝某某多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游等安排,多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對象所送禮品、消費卡(券)。謝某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
2018年9月至2019年6月,帥某某安排所在分行綜合部以業(yè)務(wù)招待等名義公款購買8箱48瓶飛天茅臺酒用于違規(guī)送禮,費用8.97萬元;2018年7月至2019年3月,以虛列業(yè)務(wù)招待費的方式套取公款2.02萬元,用于送禮和個人吃喝消費;2019年4月至6月,授意分行業(yè)務(wù)部編造虛假營銷活動方案,套取公款10.15萬元用于請客送禮。帥某某還存在違規(guī)報銷等問題。帥某某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分,降為三級正職管理人員,被責(zé)令退賠相關(guān)費用。
2020年,張某多次違規(guī)收受私營企業(yè)主所送高檔酒水、香煙等禮品。張某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。
某集團有限公司黨委書記、董事長彭某違規(guī)收受禮品禮金、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請問題。
2016年春節(jié)前至2022年9月,彭某任某有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、董事長,某創(chuàng)業(yè)有限公司黨委書記、董事長,某外經(jīng)貿(mào)集團有限公司黨委書記、董事長期間,多次收受私營企業(yè)主所送禮品、禮金、高檔白酒等,接受私營企業(yè)主安排的宴請,并飲用高檔白酒,費用均由私營企業(yè)主支付。彭名還存在其他違紀(jì)違法問題,被給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分,按照公司主管等級(正科級)確定崗位。
三是向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等;
從中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報曝光的違規(guī)收送禮品禮金典型案例看,主要有以下五個特點:
四是送禮的花樣繁多。除禮金外,還有名酒、名煙、茶葉、購物卡、加油卡、蟲草、鉆戒等。
五是出現(xiàn)隱形變異。比如,通過電子紅包、電子禮品卡等收送;避開關(guān)鍵節(jié)點錯峰收送;通過網(wǎng)購、快遞直接寄送等;有的打著“走親訪友”幌子送,有的以“推廣土特產(chǎn)”借口送,有的以“勞動報酬”名義送;等等。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條規(guī)定,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零二條規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
通??山Y(jié)合雙方的身份關(guān)系、職權(quán)職責(zé)、業(yè)務(wù)關(guān)系等進行認定,收受財物既包括管理和服務(wù)對象所贈,也包括主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人所贈,還包括其工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商或私營企業(yè)主所贈,以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人所贈。如下級向上級、工作對象向主管部門工作人員、辦理公務(wù)過程中向工作人員贈送等。
判斷是否“明顯超出正常禮尚往來”,首先看交往關(guān)系是否正常,是否有親友、同學(xué)、同事等關(guān)系,親疏遠近和日常交往情況;其次看禮品禮金等財物的數(shù)額是否正常,綜合考量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、生活水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個人經(jīng)濟能力以及一般的、正常的、禮節(jié)性的有來有往等因素進行判斷;再次看往來方式是否正常,正常人情往來多是雙方互相往來,都有向?qū)Ψ金佡浂Y物或其他財物的情形,如果是經(jīng)常性單方面收受行為,不能算是正常的人情往來。實踐中,有些黨員干部在受禮后會回贈對方一定財物,對此要具體問題具體分析。對于及時回贈或者有正當(dāng)事由回贈,且回贈財物價值與收受財物價值差距不大,符合人情往來特征的,一般不認定為違紀(jì)。若回贈時間與收受時間相隔較長或無明顯正當(dāng)事由回贈,甚至具有逃避審查調(diào)查目的,或者及時回贈財物的價值明顯低于收受財物的價值,則涉嫌違紀(jì)。
一種是受禮方?jīng)]有實際提供講課、課題開發(fā)、咨詢等勞務(wù),即“講課、課題開發(fā)、咨詢等”不真實;另一種是受禮方實際提供了講課、課題開發(fā)、咨詢等勞務(wù),但從合規(guī)性、必要性和合理性角度分析判斷,有的確實沒有必要,有的雖有必要但支付的費用明顯超過黨紀(jì)國法或有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的,支付的費用明顯超過市場公允價值。返回搜狐,查看更多
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